南昌地鐵: 城市發(fā)展“新引擎”
發(fā)布時間:
2016-05-09 00:00
來源:
新華電訊
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江西省南昌市創(chuàng)新地鐵經(jīng)濟(jì)模式,把地鐵項目提升為引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展的重要引擎,既豐富了城市功能,優(yōu)化了發(fā)展空間,又拓寬了融資渠道,實現(xiàn)了建設(shè)運營的可持續(xù)發(fā)展。 更可喜的是,通過地鐵建設(shè),為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入了“新動能”。
緩解擁堵痼疾 構(gòu)建公共空間
去年12月底,南昌地鐵1號線開通試運行。試運營一周即創(chuàng)單條地鐵線路全國最高日客流量記錄。正式運營以來,日均客流量逾20萬人次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10萬到12萬的設(shè)計客流。單條地鐵線路累計客流量破千萬的速度,超過鄭州、哈爾濱等多個城市。
南昌地鐵超出預(yù)期的高效用,一個重要因素是充分借鑒了其他城市的經(jīng)驗教訓(xùn),以地鐵站點為核心,組織城市生活,構(gòu)建公共空間,既最大程度滿足了市民準(zhǔn)時、快捷的出行需求,又使其成為活躍的公共服務(wù)中心。
南昌地鐵1號線長28.8公里,設(shè)24個站,東西兩端是人流量集中的高校區(qū),中間串起新老城區(qū)的多個核心商業(yè)區(qū),還途經(jīng)滕王閣、八一起義紀(jì)念館等旅游景點。
“線路的科學(xué)性、站點的通達(dá)性,是穩(wěn)定客流量的保證。”南昌地鐵規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃緊密銜接,地鐵線路圍繞城市發(fā)展布局、城市發(fā)展圍繞地鐵線路延伸,二者形成了一個有機(jī)良性循環(huán)整體。
“與水、燃?xì)?、電等市政設(shè)施共用、共享地下空間,是南昌地鐵規(guī)劃的又一個亮點。”通過合理規(guī)劃,與市政、交通等部門共享地下管線空間,讓城市發(fā)展成為一個整體,既降低了成本又高效利用了公共空間。隨著設(shè)施和功能的不斷完善,將來每一個地鐵站都會形成一個綜合性的城市公共服務(wù)中心。
聚人氣贏商機(jī) 促需求側(cè)提升
在當(dāng)前我國積極探索和解決“城市病”的背景下,通過地鐵這一公共服務(wù)帶動需求側(cè)的滿足和提升,讓城市發(fā)展更科學(xué)、市民生活更美好,是南昌“地鐵效應(yīng)”的又一顯現(xiàn)。
“過去,想去老城區(qū)吃個飯、逛商場、看演出,因堵車或停車難而經(jīng)常取消。如今,地鐵不僅方便了市民生活,還拉動了市場消費。”從地鐵八一館站下車,不用出站,便有通道直接進(jìn)入百盛、天虹等大型商業(yè)綜合體。地鐵開通后,商場人流量至少翻了一倍,輻射面大大擴(kuò)展。
地鐵帶來的便利,使那些因通達(dá)性差、日漸蕭條的核心商圈又恢復(fù)了生機(jī)。老城區(qū)東湖區(qū)提出,要借助地鐵1號線這條黃金軸線,開啟高端商業(yè)的新一輪發(fā)展,打造集商業(yè)、餐飲、娛樂、傳媒等業(yè)態(tài)于一體的綜合地鐵商業(yè)軸。
提升地鐵新定位 籌資還貸不再難
南昌地鐵1、2號線一期工程預(yù)計總投資達(dá)370億元。以南昌市的財力,靠財政投入無疑是杯水車薪。建設(shè)之初,“錢怎么來”是頭等大事。一方面,依托政府信譽(yù),從國家開發(fā)銀行獲得項目基本融資;另一方面,通過企業(yè)債、融資租賃、國際貸款、保險資本利用等多種方式,目前已獲得貸款近200億元。這些成本更低的新融資渠道,不僅破解了融資難題,還攤薄了融資成本。
解決了籌資,如何還貸?南昌市把地鐵從傳統(tǒng)意義上的交通設(shè)施定位,提升為一種綜合經(jīng)濟(jì)體,有效實現(xiàn)了建設(shè)運營的可持續(xù)發(fā)展。
——依靠土地收益和地鐵資源開發(fā)利用。南昌市政府特批集團(tuán)成立了土地收儲分中心,按照一條線路收儲1萬畝土地的計劃,目前已收儲土地近3萬畝,市值升至數(shù)百億元。——圍繞地鐵上蓋大樓、下展物業(yè)。地鐵大廈是集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展地鐵產(chǎn)業(yè)的得意之作。“這棟面積13.7萬平方米的大樓,除了辦公外,有7萬多平方米的寫字樓可供出租。”僅1.9萬平方米的下沉式廣場10年的經(jīng)營權(quán)就拍出了3.72億元。
——以地鐵建設(shè)為中心延展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。由于地鐵建設(shè),中車集團(tuán)決定在南昌建立生產(chǎn)基地,集團(tuán)入股22%參與合作。在已經(jīng)運行的1號線,27列車就有2列是南昌造的,此舉不僅實現(xiàn)了南昌地鐵南昌造,還提升了南昌制造業(yè)水平。
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